“四下基层”是指“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”，是习近平同志在福建工作期间大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度。30多年来，“四下基层”以走好群众路线、站稳人民立场、践行为民宗旨，彰显了人民至上的价值追求，学习推广“四下基层”制度也是第二批主题教育的重要抓手。广大党员干部要做到谋在基层、干在基层，坚持“四下基层”，念好问需于民、问计于民、问效于民的“问”字诀，更好地联系群众听民声、依靠群众聚民智、服务群众赢民心。
以“四下基层”走好群众路线，视群众如亲人，切实“问需于民”听民声。“四下基层”问需在基层，最关键就要走好群众路线。1988年，习近平同志到全国18个连片贫困地区之一的福建宁德任地委书记，一上任，就深入全区9县调查研究，充分了解群众所思所盼所想，形成调研文稿《弱鸟如何先飞——闽东九县调查随感》，并引导各级干部要苦练密切联系群众这一基本功。广大党员干部要以“四下基层”走好群众路线，真正身入、心入基层，走进群众、融入群众，把群众当作亲人，要像对待家人一样和群众交心谈心，通过拉家常的方式谈时令农事、谈日常冷暖等，梳理出群众急难愁盼问题，切实问需于民，才能更好地联系群众、倾听民声。
以“四下基层”站稳人民立场，拜群众为老师，切实“问计于民”聚民智。“四下基层”问计在基层，最根本的是要站稳人民立场。习近平总书记强调，“坚持人民主体地位，充分调动人民积极性，始终是我们党立于不败之地的强大根基”“在人民面前，我们永远是小学生，必须自觉拜人民为师，向能者求教，向智者问策”。广大党员干部要以“四下基层”站稳人民立场，拜人民群众为师，尊重群众首创精神，汲取人民智慧，用群众经验去破解难题，特别是要用好用活浙江的“千万工程”和“浦江经验”、福建的“晋江经验”以及河北正定的“人才九条”等好经验、好做法，解决基层急难愁盼问题，切实问计于民，才能更好地依靠群众、汇聚民智。
以“四下基层”践行为民宗旨，请群众当裁判，切实“问效于民”赢民心。“四下基层”问效在基层，最直接就要践行为民宗旨。习近平总书记强调，“什么是好事实事，要从群众切身需要来考量，不能主观臆断，不能简单化、片面化”“业绩好不好，要看群众实际感受，由群众来评判”。广大党员干部要以“四下基层”践行为民宗旨，真正把群众是否知晓、是否参与、是否认同、是否满意作为重要标准，完善群众评价办法、反馈机制、监督渠道，以群众立场看问题、提建议、评工作，推动采取针对性更强、覆盖面更大、影响力更直接的措施，全心全意践行为人民服务的宗旨，让工作更好地做到群众心坎里，切实问效于民，才能更好地服务群众、赢得民心。
