9月20日下午,正在浙江省绍兴市考察的习近平总书记来到枫桥经验陈列馆,重温“枫桥经验”诞生演进历程,了解新时代“枫桥经验”创新发展情况。“枫桥经验”历久弥新,富含丰富的为民智慧,为广大党员干部有效为民办实事解难题提供了有力遵循。“自治”“法治”“德治”是“枫桥经验”的三把“金钥匙”,三治融合,才能打开共治共建新格局,擘画新时代基层治理新图景。
把握“自治”这把“金钥匙”,拧紧群众“一股绳”。自治在“三治”体系中,处于根本性的地位,是法治和德治的基础。同时,自治也是“常态机制”,在任何基层事务治理中都发挥着重要作用,其本质与核心是让群众当家作主,通过协商民主和自律,实现自我管理。基层治理建设需要问需于民、问计于民,充分发挥群众主体作用。在自治的实践中,群众可以通过民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等行使自己的权利,增强公民参与、自我管理、自我服务的精神。按照“党建引领、服务为民”的工作思路,将村民关注度高的邻里纠纷、社会治安、公共道德等方面重点难题纳入村规民约,实现村民自我管理、自我教育、自我服务的自治新局面。
把握“法治”这把“金钥匙”,拉好安全“防护网”。在“三治”体系中,法治是自治与德治的根本保障。法律是治国之重器,必须充分发挥法治对基层治理固根本、稳预期、利长远的保障作用。一是在法治宣传教育上下功夫。扎实开展民法典、污染防治、土地承包、土地征收等与生产生活密切相关法律法规的宣传活动,加强对农业环境保护的法律宣传,防治土壤污染、水土流失、水源枯竭等各类生态失调现象。二是在完善公共法律服务体系上下功夫。持续深化公共法律服务平台规范化建设,结合基层实际研发特色法律服务产品,组织乡村振兴法律服务团队开展特色法律服务。加快“数字法治乡村”建设,实现法律事务“掌上学”“掌上问”“掌上办”。三是在化解基层矛盾纠纷上下功夫。构建一站式多元化矛盾纠纷化解机制,加强专职人民调解员队伍建设,努力将矛盾纠纷解决在田间地头,绘制环境美、风气正、人心齐的和美基层新画卷。
把握“德治”这把金钥匙,树立道德“风向标”。法安天下,德润人心,中华美德绵延千年,德治在“润物细无声”里净化风气,推动文明,以其独特的柔性教化方式滋润着基层治理体系。基层治理加强道德教化,能从根本解决基层群众道德自律意识薄弱和精神文明建设滞后的问题,避免陷入就事论事的治理误区,促进治理成效显著提升。或是完善村规民约,或是随处可见的美德宣传标语、宣传墙画,或是常态化开展道德讲堂、美德故事宣讲等活动,或是持续推进“文明家庭”“身边好人”“道德模范”等评比,潜移默化与榜样激励相辅相成,德治方能谱写出基层文明和谐的新篇章。