近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》（以下简称《意见》），多维度为中国县城的发展提出了新要求，勾勒出了城镇化建设的新图景。
县城是我国城镇体系的重要组成部分，是城乡融合发展的关键支撑，对促进新型城镇化建设、构建新型工农城乡关系具有重要意义。中国新型城镇化建设的风口在县城，构建新型工农城乡关系的抓手在县城，全面推进乡村振兴的支点也在县城。我们要坚决贯彻落实《意见》要求，实现规定目标，让“小县城”挑起“重担子”，撬起中国城镇化建设“大杠杆”。
“小县城”要牢记“国之大者”，奉行“人民至上”建设理念。县域治理事关国家长治久安，也与老百姓的幸福感、获得感紧密相连。习近平总书记指出，城市归根结底是人民的城市、老百姓的幸福乐园。建设具有中国特色社会主义的“新县城”，就要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人为核心推进新型城镇化，让县城建设发展处处围绕人、时时为了人，以最大效能为人民群众服务和创造美好生活。人民城市人民建，人民城市为人民。要坚持广大人民群众在县城建设和发展中的主体地位，要把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到县城建设和治理的全过程，切实让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感，从而探索出一条具有中国特色、体现时代特征、彰显我国社会主义制度优势的现代化县城发展之路。
“小县城”要发挥“乡头优势”，推进“乡村振兴”战略实施。建设具有中国特色社会主义的“新县城”，就要科学把握功能定位，分类引导县城发展方向；培育发展特色优势产业，稳定扩大县城就业岗位；完善市政设施体系，夯实县城运行基础支撑；强化公共服务供给，增进县城民生福祉；加强历史文化和生态保护，提升县城人居环境质量；提高县城辐射带动乡村能力，促进县乡村功能衔接互补；深化体制机制创新，为县城建设提供政策保障。到2025年，完成上述“七大任务”，建设一批具有良好区位优势和产业基础、资源环境承载能力较强、集聚人口经济条件较好的新县城，再经过一个时期的努力，在全国范围内基本建成“各具特色、富有活力、宜居宜业”的现代化县城。推进以县城为重要载体的城镇化建设，就要充分发挥县城“城尾乡头”优势，强化县城与乡村的衔接，带动乡村发展和农业农村现代化。
“小县城”要落实“一县一策”，贯彻“百花齐放”建设方针。我国县城数量大、类型多，自然禀赋和发展路径也各不相同。推动以县城为重要载体的城镇化建设，要充分尊重县城发展规律，立足资源环境承载能力、区位条件、产业基础、功能定位，统筹县城生产、生活、生态、安全需要，合理确定不同类型县城的发展路径，让中国城镇化建设之花“百花齐放”。对此，《意见》特别强调要坚持“一县一策”，强化规划引领，因地制宜补齐县城短板弱项，促进县城产业配套设施提质增效、市政公用设施提档升级、公共服务设施提标扩面、环境基础设施提级扩能，增强县城综合承载能力，提升县城发展质量，为推进新型城镇化和乡村振兴提供有力支撑。坚持“一县一策”，科学编制和完善建设方案，按照“缺什么补什么”原则，明确建设重点、保障措施、组织实施方式，精准补齐短板弱项，防止盲目重复建设。
作为中国城镇化建设的重要载体，中国的“小县城”将迎来前所未有的“大发展”机遇。相信中国县城的现代化建设，不仅会点亮一个个活跃起来的城市和乡村，也将照见中国经济的活力与韧性，推进中国乡村振兴战略的成功实施。
县城是我国城镇体系的重要组成部分，是城乡融合发展的关键支撑，对促进新型城镇化建设、构建新型工农城乡关系具有重要意义。中国新型城镇化建设的风口在县城，构建新型工农城乡关系的抓手在县城，全面推进乡村振兴的支点也在县城。我们要坚决贯彻落实《意见》要求，实现规定目标，让“小县城”挑起“重担子”，撬起中国城镇化建设“大杠杆”。
“小县城”要牢记“国之大者”，奉行“人民至上”建设理念。县域治理事关国家长治久安，也与老百姓的幸福感、获得感紧密相连。习近平总书记指出，城市归根结底是人民的城市、老百姓的幸福乐园。建设具有中国特色社会主义的“新县城”，就要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人为核心推进新型城镇化，让县城建设发展处处围绕人、时时为了人，以最大效能为人民群众服务和创造美好生活。人民城市人民建，人民城市为人民。要坚持广大人民群众在县城建设和发展中的主体地位，要把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到县城建设和治理的全过程，切实让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感，从而探索出一条具有中国特色、体现时代特征、彰显我国社会主义制度优势的现代化县城发展之路。
“小县城”要发挥“乡头优势”，推进“乡村振兴”战略实施。建设具有中国特色社会主义的“新县城”，就要科学把握功能定位，分类引导县城发展方向；培育发展特色优势产业，稳定扩大县城就业岗位；完善市政设施体系，夯实县城运行基础支撑；强化公共服务供给，增进县城民生福祉；加强历史文化和生态保护，提升县城人居环境质量；提高县城辐射带动乡村能力，促进县乡村功能衔接互补；深化体制机制创新，为县城建设提供政策保障。到2025年，完成上述“七大任务”，建设一批具有良好区位优势和产业基础、资源环境承载能力较强、集聚人口经济条件较好的新县城，再经过一个时期的努力，在全国范围内基本建成“各具特色、富有活力、宜居宜业”的现代化县城。推进以县城为重要载体的城镇化建设，就要充分发挥县城“城尾乡头”优势，强化县城与乡村的衔接，带动乡村发展和农业农村现代化。
“小县城”要落实“一县一策”，贯彻“百花齐放”建设方针。我国县城数量大、类型多，自然禀赋和发展路径也各不相同。推动以县城为重要载体的城镇化建设，要充分尊重县城发展规律，立足资源环境承载能力、区位条件、产业基础、功能定位，统筹县城生产、生活、生态、安全需要，合理确定不同类型县城的发展路径，让中国城镇化建设之花“百花齐放”。对此，《意见》特别强调要坚持“一县一策”，强化规划引领，因地制宜补齐县城短板弱项，促进县城产业配套设施提质增效、市政公用设施提档升级、公共服务设施提标扩面、环境基础设施提级扩能，增强县城综合承载能力，提升县城发展质量，为推进新型城镇化和乡村振兴提供有力支撑。坚持“一县一策”，科学编制和完善建设方案，按照“缺什么补什么”原则，明确建设重点、保障措施、组织实施方式，精准补齐短板弱项，防止盲目重复建设。
作为中国城镇化建设的重要载体，中国的“小县城”将迎来前所未有的“大发展”机遇。相信中国县城的现代化建设，不仅会点亮一个个活跃起来的城市和乡村，也将照见中国经济的活力与韧性，推进中国乡村振兴战略的成功实施。
发布人：闫武
发布时间：2022-5-12 05:14
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